В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
Эксперты в области взрывозащиты рассуждают о проблемах сертификации и стандартизации взрывозащищенного оборудования в России. На обсуждение были вынесены следующие вопросы:
Действующие в настоящее время в России стандарты в области оборудования для взрывоопасных сред (взрывозащищенного оборудования) гармонизированы со стандартами МЭК Ех. Для сохранения достигнутого соответствия необходимо наладить оперативное отражение изменений в стандартах, принимаемых в МЭК Ех в области взрывозащиты, в соответствующих стандартах Таможенного союза. Вместе с этим, при внесении изменений в стандарт важно не изменять номер (обозначение) стандарта.
Гармонизация европейских и российских стандартов ведет к выравниванию требований к оборудованию для взрывоопасных сред в разных странах. Учет национальных отклонений в требованиях к средствам взрывозащиты оборудования не должен приводить к ослаблению этих требований.
Сертификация взрывозащищенного оборудования в России проводится в соответствии с требованиями технического регламента "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011) и стандартов в соответствии с перечнем, утвержденным к данному техническому регламенту.
Сертификация взрывозащищенного оборудования имеет специфику, связанную с опасностью применения оборудования во взрывоопасных средах для человека и материальных ресурсов. Такая ответственность накладывает определенные требования к содержанию сертификатов и приложений к сертификатам. Сегодня требования к оформлению и содержанию сертификатов и приложений являются общими для всех сфер деятельности человека, не зависят от области действия сертификата, то есть, в частности, не отражают специфики требований к оборудованию для взрывоопасных сред (маркировка взрывозащиты, средства обеспечения взрывозащиты) и условиям их применения.
При сертификации оборудования для взрывоопасных сред необходима согласованная политика работающих в данной области органов по сертификации (ОС) и испытательных лабораторий (ИЛ). Координация деятельности ОС и ИЛ должна проводиться на всероссийском уровне. Задача: выработка единых требований к проведению испытаний, к набору необходимых и достаточных сведений, отражаемых в сертификате и приложении к сертификату. Другая задача – оперативная реакция на динамичное развитие научной мысли и творческой активности производителя. Например, согласованная процедура внесения дополнений (изменений) в сертификат, связанная с внесением изменений в конструкцию (на данный момент отсутствует). Совместное решение других вопросов, возникающих в процессе деятельности ОС и ИЛ.
Специфика стандартов в области взрывозащиты заключается в том, что при внесении изменений в стандарт (вслед за МЭК Ех) в России стандарту присваивается новый идентификационный номер. Таким образом, формируется новая серия стандартов. На настоящий момент, например, для взрывозащищенного электрооборудования в утвержденном для ТР ТС 012/2011 перечне действуют шесть серий стандартов. Во-вторых, в каждой серии стандартов существует основной стандарт (обычно стандарт с номером "ноль"), в котором сформулированы общие требования, обязательные для оборудования независимо от вида взрывозащиты. В-третьих, дополнительные требования к конкретным видам взрывозащиты сформулированы в стандартах для каждого вида взрывозащиты отдельно, при этом обязательным является прежде всего выполнение требований "нулевого" стандарта. Подобная организация серии стандартов делает возможной работу в рамках одной серии, которая оказывается замкнутой, то есть самодостаточной.
На практике из-за длительной процедуры внесения изменений в стандарты, сопровождающейся к тому же изменением идентификационного номера стандарта, сложилась ситуация, когда серия может не иметь утвержденного "нулевого" стандарта или содержит ссылки на требования стандартов других серий, порой уже отмененных. Некоторые стандарты серии порой ограничены в сроке действия. Имеются серии стандартов, которые не охватывают все стороны сертификации оборудования, что затрудняет применение этих стандартов для сертификации оборудования с несколькими видами взрывозащиты в рамках одной серии.
Особенно сложной в таких условиях оказывается работа производителя продукции, поскольку его реакция на изменение требований стандартов не может быть быстрой по природе этого вида деятельности. Один из выходов – при внесении изменений в стандарт сохранять его идентификационный номер. Изменение может отслеживаться по году ввода стандарта в действие.
В настоящее время существуют требования к оборудованию для взрывоопасных сред только на стадии выпуска продукции на рынок, при проведении процедуры утверждения типа и т.п. Процедуры оценки соответствия продукции требованиям по взрывозащите на стадиях монтажа и эксплуатации отсутствуют и ждут решения.
Уже много лет в области нормативной документации для взрывозащищенного оборудования ведется работа по гармонизации с европейскими стандартами. Так, ГОСТ Р 51330.ХХ–99 (введен в действие с 2001 г.) был очень похож на МЭК 60079-0–98 (третье издание), ГОСТ Р 52350.ХХ–2005 (введен в действие с 2007 г.) был создан на основе МЭК 60079-0–2004 (четвертое издание), и ГОСТ Р МЭК 60079.XX–2007 – соответствует МЭК 60079-0–2007 (пятое издание). Самым последним является ГОСТ Р МЭК 60079.XX–2011, который соответствует МЭК 60079-0–2011 (шестое издание).
В эти стандарты вносились некие дополнения и уточнения, отражающие потребности экономики страны. По датам опубликования этих стандартов видно, что в России применяется европейский стандарт с запозданием в несколько лет. Но с введением в действие технического регламента Таможенного союза ТР ТС 012/2011 эта закономерность нарушилась. В 2014 г. в действие был введен ГОСТ 30852, который соответствует МЭК 60079-0–98 (третье издание).
По всей видимости, было отдано предпочтение политической необходимости создания единых стандартов Таможенного союза Россия–Казахстан–Беларусь перед планомерным ужесточением требований. Так как производители оборудования из братских республик не были готовы к резкому переходу на новые нормы, за основу взят самый мягкий и старый документ из возможных.
До недавнего времени в области сертификации взрывозащищенного электрооборудования было много неразберихи. Одновременно действовали до пяти различных ГОСТов на одну и ту же тему. Производитель с сертификационным центром могли выбирать наиболее удобный документ и работать по нему. Кто-то сертифицировал продукцию по ГОСТ Р 51330, кто-то – по ГОСТ Р 52350. С введением технического регламента путаницы стало меньше.
Производителям взрывозащищенного электрооборудования необходимо четкое понимание перспективы по изменениям нормативной базы на несколько лет вперед. Очень часто вся отрасль ждет, что же решат наверху и куда надо будет "бежать".
Несмотря на то, что наши стандарты в той или иной мере гармонизированы, мы не можем автоматически получать сертификат ATEX. Для этого требуются дополнительные испытания и дополнительные внушительные затраты.
У огромного количества проектировщиков ОПС в России абсолютно нет понимания того, с какой стороны подходить к взрывоопасному объекту. Самый популярный ответ на вопрос о наличии взрывоопасных задач: "Бог миловал". Проектировщики боятся таких объектов как огня и всячески стараются избежать работы с ними. Очень многие при проектировании руководствуются устаревшими требованиями, например главой 7.3 ПУЭ, хотя с того времени все очень сильно изменилось… Поэтому и на производителей взрывозащищенного электрооборудования должна ложиться нагрузка по "ликвидации безграмотности" в этой области.
Средний уровень гармонизации отечественных стандартов составляет 37%, по отдельным секторам промышленности он колеблется: от более чем 90% – по автомобильной промышленности до 20% – по пищевой промышленности. Этот процесс необходимо планомерно ускорять.
По имеющимся из интернет-ресурсов данным, в России принято различными методами до 20% стандартов ИСО и около 60% стандартов МЭК. В Германии и Великобритании средний уровень гармонизации соответственно равен 50 и 70%.
Сегодня изготовитель и его торговый посредник, стремящиеся поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в выполнении как обязательных, так и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандартизация является частью современной предпринимательской стратегии. Ее влияние и задачи охватывают все сферы общественной жизни.
Международная стандартизация содействует перемещению людей, товаров, энергии и информации. Не случайно международные стандарты сравниваются с ключом, который открывает рынки. По данным 2010 г. только в Германии 84% компаний и фирм продвигают свои товары на мировой рынок, используя международные и европейские стандарты.
Грамотно устанавливая и гармонизируя минимально необходимые стандарты безопасности и качества, государство стимулирует конкуренцию и постоянное повышение качества продуктов.
В связи с этим возникает ряд проблем, в числе которых одной из главных является то, что по сложившейся традиции требования ряда некоторых отечественных стандартов выше, чем их европейских аналогов. Так, по испытаниям на искробезопасность в нашей практике принят коэффициент 1,5, европейские же специалисты считают достаточным коэффициент, равный 1,0. Напротив, требования европейских стандартов к изоляции жестче. Необходим подход к гармонизации стандартов, учитывающий интересы отечественных производителей, но по вопросам безопасности не диктуемый ими. Перспективна разработка ступенчатых ("опережающих") стандартов, характеризующихся установлением повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к взрывоопасным объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время. Пример – стандарты Евро-1, Евро-2, Евро-3, Евро-4, внедрение которых позволяет поэтапное повышение требований к вредным выбросам автомобилей.
Можно выделить плюсы и минусы влияния гармонизации европейских и российских стандартов на развитие сегмента взрывозащиты в России.
К плюсам относятся:
Минусы заключаются в следующем:
Опубликовано: Каталог "Пожарная безопасность"-2016
Посещений: 6215
Автор
| |||
Автор
| |||
Автор
| |||
В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций